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短短100天,上海竟有1300家无证餐饮转正




包子培训时间:2020-05-31 00:07浏览量:本文关键词:短短,100天,上海,竟有,1300家,无证,餐饮,转正,

前段时间,阿大葱油饼、梦花街馄饨等网红美食,因为办不出证照面临关张的事儿,引起了大家关注;民间美食究竟何去何从?上海给出了答案,就是尝试探索小餐饮临时备案。试点至今短短100天,全市已经有1300家无证餐饮,被收编为“正规军”。

二个月前的一天早晨,天下着暴雨,可是来自福建的王忠仁硬是冒着雨出门了,他要去新江湾城街道递交小餐饮备案申请表。上交完材料,很快,老王的锅贴店就迎来了街道和市场监管所的联合检查。这家位于杨浦区国安路上的小店铺,因为产权问题,始终无法办出餐饮服务许可证。在关门歇业与无证经营之间,小餐饮备案给了老王一盏指明灯。现在,迎接这家店铺的,将是十几项检查内容和诸多整改意见。

这2个月里,杨浦区新江湾城市场监管所科员吴国富多次登门,“这个防蝇设施一定要到位,灶头上东西比较乱,要归类、有序地归类。”明年就要退休的老吴,一遍又一遍指导了老王如何整改。“我们现在整改厨房 ,还有包括所有的用具。能靠到这一个机会,国家给一个备案制,能允许我们去做,我们很开心的、也很踏实。”王忠仁告诉记者。

离老王店铺不远的尚景园,是一处新开发的公租房,按照2015年新出台的《大气污染防治法》规定,居民楼下不能新开餐饮店。但是,新入驻的小区居民和附近的学生又有巨大需求。在记者的采访中,多位复旦江湾校区的学生表示:“现在学生搬了一部分过来,这边居民也多了。学校食堂我们吃多了也会腻,所以也会出来吃,这边餐饮店还是需要的。”而对家住附近的上班族李阿姨则告诉记者:“我们有时候家里来不及烧菜,如果附近多一点餐饮店,当然是方便的。”

如今,这里的很多店铺,通过整改,已经取得了小餐饮备案。比如国权北路上的“就是麻辣烫”,墙壁上的小餐饮备案证赫然醒目。盛放食材的自选柜台里,也新增了防尘防蝇设备,小小的店铺竟然还做到了明厨亮灶,厨房里在发生什么一目了然 。“原来这家店地砖、墙砖都没有的,原来是2个水池,然后我们按照标准,让它增加一个水池,地砖、墙砖都贴好”,吴国富告诉记者。

对这家小小的麻辣烫而言,改造花费了近万元。一开始,店主有点肉疼,担心钱打了水漂。没想到,店堂改造后,环境变好了,生意也随之变旺。每天早上一开门,客人络绎不绝,生意好得不得了,还时不时需要延长营业时间。一位现场的工作人员告诉记者:“火爆的时候,反正挤都挤不过,这些路别人都在排队,有些时候有些人都站着,没有座位坐。”

短短100天,杨浦区已经有近400家无证餐饮通过小餐饮备案,被收编为“正规军”,数量位居全市第一。这些店铺中,有麻辣烫,有包子铺,也有奶茶店,主要都是因为房产证问题办不出餐饮服务许可证。不过,无论哪一种类型的店铺,要取得小餐饮备案,首先必须征求居民意见。

杨浦区新江湾城街道办事处工作人员刘同告诉记者:“ 居委会会去询问它们是不是对居民有扰民的现象,有的话我们会根据现象,让他进行整改 。”杨浦区市场监管局食品安全协调科科长杨军更是表示:“ 已经备案的,如果发生投诉或者有意见的,我们根据实际情况,对它做出不予备案、撤销备案的决定,然后这家店就要被我们关掉了、整治掉了。”

无证餐饮一夜转正,此前多年无证经营,现在能否依靠一张备案证,保障食品安全?监管是否到位,成为考量政府的一大难题。在嘉定区,执法部门和街道,进行了另一番探索。

在嘉定江桥,随意走进一家备案的小餐饮店铺,一眼就能便民饮食公示栏,小餐饮的公示卡、从业人员的健康证都挂在上面非常醒目。更为关键的是,上面还挂有一张巡查表,每一次检查结果,都记录在这张表上,老百姓可以进行翻阅,以了解这家店铺的历史记录。

记录这张检查表的,并非是专业的执法人员,而是镇里新招的食品安全检查员。他们虽然穿着制服、戴着徽章,但没有执法权,是一支辅助力量,负责小餐饮店铺的日常巡检。在嘉定,他们就好比啄木鸟,是小餐饮备案监管的第一道关,每次检查结果记录在册,并进行上报。检查员张君艳 告诉记者:“我之前是做金属加工行业,后来经过学习、应聘了食品安全检查员。我们是有检查权,但是没有执法权,所以如果小餐饮有问题,问题严重的话,我们会直接联系正式执法人员,让他们来进行协助。”

这些啄木鸟,每季度上门一次,对健康证、索证索票等简单项目进行检查。而每年,专业的执法人员还会上门2次,他们就好比全科医生,参照正规餐饮店的标准,对小餐饮店铺再来一次全身体检。啄木鸟加上全科医生,2道关卡,比正规餐饮店还多出一道,监管可谓更加严格。嘉定区江桥市场监管所副所长孙志毅 告诉记者:“食品安全检查员的检查频次比我们高,起到一个事先排查隐患的作用。然后,再加上我们的执法人员,总共一年在6次以上。之所以要监管加码,是因为前几年这些店铺都是处于无证状态,现在给它临时备案,我们还是要加强事中事后监管,能够消除一些食品安全隐患。”

如今,在上海的每一个区,只要门口贴有“便民饮食”这四个字,就是一家通过备案的小餐饮店铺。从今年7月1日试点以来,全市已经有1300家小餐饮进行临时备案。目前,试点工作接近尾声,很快全市范围将进行推广,让更多的无证餐饮通过备案,转为正规军、纳入监管。

上海市食药监局食品餐饮监管处副处长张磊表示:“对于无证餐饮违法违规经营,我们实施疏堵结合和综合治理,临时备案这项政策就属于疏堵结合中的疏导模式。我们进行临时备案的同时,能够提升他们食品安全的水平,让老百姓吃得更加放心、安心。”

小餐饮临时备案,在许可和取缔之间,为无证餐饮增加了纳入监管的渠道,也是在国务院放管服改革精神的指引下,实施的一项制度创新。我们也衷心希望,随着下阶段小餐饮备案全市推广,能有更多的无证餐饮被收编为正规军,纳入监管,保障舌尖上的安全;也为这座城市保留更多的类似阿大葱油饼、梦花街馄饨这样的民间美食。


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